Министерство внутренних дел Великобритании собирается изменить систему апелляций по делам о предоставлении убежища. Вместо нынешней двухуровневой системы иммиграционных трибуналов в конце 2027 года появится независимый орган по рассмотрению иммиграционных апелляций (Independent Immigration Appeals Authority, IIAA). Он будет состоять не из квалифицированных судей, а из обыкновенных граждан, которые пройдут специальную подготовку и получат право рассматривать апелляции. Эти изменения предусмотрены в законопроекте «Об иммиграции и предоставлении убежища» (Immigration and Asylum Bill), который будет представлен в парламенте во вторник, 30 июня, сообщает The Times.
Во главе IIAA будет стоять исполнительный директор с опытом работы на высокой должности. По словам источников The Times, министерство также назначит главного специалиста по принятию решений и коллегию старших арбитров из числа юристов. Однако большинство апелляций будут рассматривать сотни арбитров, которые не обязаны иметь юридическое образование. В ведомстве подчеркнули, что рассчитывают привлечь лиц с разным профессиональным и жизненным опытом, но при этом будут предусмотрены механизмы обеспечения высокого качества работы. В качестве примера правительство приводит мировых судей, которым также не требуется юридическое образование и которые представляют самые разные слои общества. В отличие от них, арбитры будут получать зарплату и смогут работать как полный, так и неполный рабочий день.
Новый орган будет ускоренно рассматривать кейсы, представляющие общественный интерес,— дела особо опасных преступников и заявления, подкрепленные минимумом доказательств или поданные в последний момент. По мнению британского МВД, это может свидетельствовать о попытке заявителей использовать судебные процедуры исключительно для затягивания депортации. Вместе с тем существует риск, что в ускоренном порядке будут рассматриваться и дела, которые могли бы закончиться удовлетворением жалобы. При этом соискатели убежища смогут обжаловать отказ всего единожды, а все доказательства нарушения прав человека или пребывания в рабстве должны будут подаваться одновременно в рамках одного производства. В ведомстве рассчитывают, что это позволит значительно увеличить пропускную способность системы и ускорить принятие решений. Сейчас время рассмотрение одной апелляции занимает в среднем 67 недель.
Шабана Махмуд впервые представила пакет реформ, ужесточающих систему приема просителей убежища, в ноябре 2025 года. Срок действия статуса беженца сократится вдвое, после чего его будут регулярно пересматривать. Если заявитель прибыл в страну нелегально или попросил убежище после того, как просрочил визу, то податься на ПМЖ можно будет лишь через двадцать лет. Беженцы также лишатся автоматического права на воссоединение с семьей — это можно будет сделать лишь при выполнении ряда условий. Для этого МВД собирается ограничить возможности судов в толковании права на семейную жизнь, закрепленного статьей 8 Европейской конвенции по правам человека. Согласно законопроекту, понятие «основная семья» будет сужено и будет включать только супругов, родителей и детей.
Вместе с тем министерство готовится представить новую программу по приему беженцев, чтобы помочь иностранцам въезжать в страну законным путем и тем самым снизить нелегальную миграцию через Ла-Манш. Утвержденные организации смогут спонсировать беженцев, подавших заявление на въезд в страну, и оказывать им помощь в поиске жилья и работы. Список организаций еще не определен; сообщается, что спонсорами могут выступить университеты, предприятия, церкви, общественные организации иного рода. Правительство будет сотрудничать с Верховным комиссариатом ООН по делам беженцев для определения критериев соответствия программе. Кроме того, власти обещают установить жесткий контроль как над беженцами (проводить проверку биографии), так и над спонсорами (осуществлять отбор организаций).
Пакет реформ Шабаны Махмуд уже получил поддержку претендента на пост премьер-министра Великобритании Энди Бернема, несмотря на сопротивление части депутатов-лейбористов, которые называют изменения чересчур жесткими.
Нелегальная миграция остается одним из самых обсуждаемых политических вопросов в Британии. По данным министерства внутренних дел, с лета 2024 года, когда к власти в стране пришли лейбористы, из страны были принудительно выдворены 15,2 тыс. человек (на 45% больше, чем за последние полтора года правления консерваторов), в том числе 8,7 тыс. иностранных преступников, осужденных за правонарушения (+32%). Еще 43 тыс. человек, уличенных властями в незаконном проживании на территории страны, согласились уехать добровольно, пишет The Guardian. Такие данные были представлены в феврале 2026 года.
